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光伏新政“急刹车”促进财富提质增效
来源: 作者: 发布时间:2019-12-10 09:55 浏览量:

国家开展厘革委、财政部、国家能源局于6月1日晚间发布的光伏新政,给近年来高速开展的中国光伏财富踩下一脚“急刹车”。只管能源主管部门在今年早些时候就曾释放过“将严控光伏开展规模”的信号、业内对此有心理预期,但在这份严苛水平超预期的政策文件正式出台后,全行业一时灾民遍野,纷纷感叹“一夜入冬”。

我国光伏财富历经屡次起伏,从曾经的海外市场爆发,到经济危机与双反,再到出口转内销,随着国内庞大市场从头崛起,并逐步辐射新兴国家,释放出了宏大产能。此刻,我国光伏发电新增装机间断5年全球第一,累计装机规模间断3年位居全球第一,实现了全财富链自主化,具有强大的全球市场合作力。

2017年我国光伏发电新增装机容量53GW,同比增长54%,超过了行业预期。可如此庞大的装机量和超高增速,乃是在国家补助政策下鞭策的,在装机量越来越大之际,意味着补助连续扩充,导致补助压力太大,难以维系。中国促进可再生能源财富开展主要采纳“标杆电价+财政补助”的方式,补助资金来源于可再生能源电价附加,随电费收取,据统计,截至2017年底,可再生能源补助缺口已到达1000亿元。

而除了补助问题外,还存在其它窘境。诸如弃光率高居不下,大量光伏发电被浪费掉;行业产能连续释放,产能过剩压力增大;根底钻研才华单薄,关键办法依赖进口;各地光电办法品质乱七八糟,不少光伏电站未能正常运转或者面临高昂的运维支出等问题。可见,光伏发电市场在高歌猛进之际,也埋下了众多财富隐忧,不能被外表繁荣所蒙蔽,必要适时“急刹车”,让行业跑慢点、喘口气,夯实根底走向安康开展之路。

摆在光伏财富面前的,还有平价上网的压力,随着光伏发电老本连续下降,2020 年有望实现发电平价上网。有行业剖析人士暗示,从最近一次青海领跑者基地的招标价格看,最低竞标电价只要0.31元/千瓦时,已经实现了平价,大约其它处所也会逐步到达平价上网规范。而要想真正实现平价上网,就要挣脱财政补助的撑持,依靠低发电老本、规模化运营、高效转化率等,促使光伏发电步入自主盈利阶段,从传统能源市场进入群众出产者市场,让广阔民众使用上光伏清洁能源。

由此可见,在巨额可再生能源补助缺口面前,光伏发电市场监管政策迎来严峻扭转,严控规模、严控指标成为主旋律。将倒逼光伏财富暂缓扩张步骤,进入行业净化周期,阐扬优胜劣汰机制,裁减掉一批产能、技术都不占优的弱小企业,为拿财政补助而衍生的造假、泡沫,也将因补助下调、规模下降而遭到挤压,促停止业更为安康的开展。

并且,必要看到的是,光伏新政并非一概限制,对于先进技术的、高质量的、不必要(国家)财政补助的光伏项目,并未遭到规模限制,依然可以依据市场消纳的状况和处所财力状况,自主开展。显而易见,这是通过新政引导光伏财富晋级,依靠技术提高降低光伏发电老本,并鞭策互联网、大数据、人工智能等与光伏财富深度交融,激励特色行业智能光伏应用,促进我国光伏财富迈向全球价值链的中高端。